【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥】美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多2日在一場(chǎng)活動(dòng)上聲稱，為了確保中國(guó)無(wú)法在尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域趕上，美國(guó)商務(wù)部在這方面需要更多資金，而且還點(diǎn)了美國(guó)芯片企業(yè)英偉達(dá)的名，似有“敲打”之意。對(duì)此，3日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，雷蒙多發(fā)表此番言論的背景是，美國(guó)在對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加強(qiáng)的過(guò)程中越來(lái)越感到焦慮和不自信。其施行的包括芯片禁令在內(nèi)的“小院高墻”策略，在執(zhí)行層面遇到了困難，尤其是面臨美國(guó)產(chǎn)業(yè)界的規(guī)避和抵制。美國(guó)擔(dān)心如果這種態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，那么會(huì)直接影響到打壓中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)策略的有效性。

據(jù)美國(guó)彭博社3日?qǐng)?bào)道，雷蒙多2日在加州錫米瓦利舉行的里根國(guó)防論壇上表示，不能讓中國(guó)得到最尖端的芯片。為此，美國(guó)國(guó)會(huì)需要向負(fù)責(zé)美國(guó)出口管制的商務(wù)部工業(yè)和安全局提供更多資金。雷蒙多稱，美國(guó)公司將需要適應(yīng)美國(guó)國(guó)家安全的優(yōu)先事項(xiàng)，包括美國(guó)商務(wù)部對(duì)半導(dǎo)體出口實(shí)施的出口管制。她還點(diǎn)名美國(guó)芯片制造商英偉達(dá)，“如果你繞著特定的規(guī)定重新設(shè)計(jì)一款芯片，讓他們能夠從事人工智能項(xiàng)目，我就會(huì)在第二天對(duì)它（芯片）進(jìn)行管制”。彭博社稱，2022年10月，美國(guó)實(shí)施首輪芯片出口限制措施之后，英偉達(dá)專門(mén)為中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)了新的芯片。雖然雷蒙多也表示，美國(guó)與中國(guó)的溝通有助于穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系，但是“在國(guó)家安全問(wèn)題上，我們必須對(duì)威脅睜大眼睛”。

雷蒙多2日在加州西米谷舉行的里根國(guó)防論壇上發(fā)言 圖自美媒

在雷蒙多參加里根國(guó)防論壇之前，美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”曾報(bào)道稱，雷蒙多此去是為傳遞一個(gè)信息：她的工作人員需要更多權(quán)力和資源來(lái)阻止敏感技術(shù)進(jìn)入中國(guó)和俄羅斯，工業(yè)和安全局現(xiàn)在略高于2億美元的預(yù)算是不夠的。但對(duì)中俄普遍持鷹派態(tài)度的國(guó)會(huì)議員并不一定會(huì)批準(zhǔn)她的預(yù)算請(qǐng)求。“雷蒙多需要說(shuō)服他們，這不僅僅是為了擴(kuò)大政府官僚機(jī)構(gòu)。”美國(guó)燈塔全球戰(zhàn)略咨詢公司專家埃里克·塞耶斯稱。

另?yè)?jù)“政治新聞網(wǎng)”報(bào)道，五角大樓一份尚未發(fā)布的《國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》草案警告稱，美國(guó)國(guó)防工業(yè)正在努力提高速度和響應(yīng)能力，以便在與中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的高科技軍備競(jìng)賽中保持領(lǐng)先地位。負(fù)責(zé)采購(gòu)和維護(hù)工作的美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)威廉·拉普蘭特將在未來(lái)幾周內(nèi)發(fā)布這一戰(zhàn)略。他在里根國(guó)防論壇上表示，美國(guó)國(guó)防部需要明確其未來(lái)的采購(gòu)需求，以便企業(yè)投資新的工廠和研發(fā)。

外交學(xué)院教授李海東3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說(shuō)，里根國(guó)防論壇是一場(chǎng)為了確保美國(guó)國(guó)防技術(shù)和國(guó)防裝備屬于全球最頂尖水平，并對(duì)任何潛在挑戰(zhàn)者予以碾壓式打壓的跨部門(mén)磋商討論會(huì)，“級(jí)別不低”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)張騰軍3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，雷蒙多等人的言行是為了向產(chǎn)業(yè)界和美國(guó)的盟友釋放一種信號(hào)，即希望他們?cè)趯?duì)華高科技競(jìng)爭(zhēng)這一問(wèn)題上與美國(guó)保持步調(diào)一致，“某種程度上這也是一種警告和威懾”。

張騰軍說(shuō)，美國(guó)采取的打壓措施之所以沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，根本原因在于經(jīng)歷過(guò)去幾十年的發(fā)展，中美關(guān)系尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域深厚的相互依賴和不可分割性，使得各國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界都深度卷入其中，沒(méi)有辦法完全聽(tīng)從美國(guó)政府而去犧牲自己的利益。從目前企業(yè)所采取的措施來(lái)看，美國(guó)政府似乎正在看到政策所起到的反效果，而如果它們持續(xù)收緊管控，將招致企業(yè)界更大的抵制和反對(duì)。

在法新社看來(lái)，在中美之間激烈的經(jīng)貿(mào)和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)商務(wù)部扮演著重要角色。美國(guó)“最新防務(wù)網(wǎng)站”引述雷蒙多的話聲稱，國(guó)防不僅與武器相關(guān)，還包括科技和創(chuàng)新。先進(jìn)的現(xiàn)代科技“對(duì)我們的國(guó)家安全比以往任何時(shí)候都更加重要”。美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站報(bào)道稱，美國(guó)近兩屆政府加強(qiáng)了與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全競(jìng)爭(zhēng)，要做到這一點(diǎn)，需要獨(dú)立部門(mén)如國(guó)防部和商務(wù)部之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作。例如，商務(wù)部會(huì)請(qǐng)國(guó)防部的工作人員和專家，就人工智能和芯片等相關(guān)國(guó)家安全議題與他們進(jìn)行磋商。

張騰軍表示，美國(guó)商務(wù)部和國(guó)防部等“捆綁”一體對(duì)抗中國(guó)，這是因?yàn)槊绹?guó)將對(duì)華高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)視為國(guó)家安全問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)都會(huì)介入其中，從而形成一個(gè)龐大的既得利益集團(tuán)。但它們忽視了市場(chǎng)本身的內(nèi)在需求與發(fā)展邏輯，使政策持續(xù)處在緊繃狀態(tài)，這種政策是不可能完全達(dá)到預(yù)期效果的。